{"id":72,"date":"2026-09-13T17:58:50","date_gmt":"2026-09-13T15:58:50","guid":{"rendered":"https:\/\/periodicolamicro.cl\/?p=72"},"modified":"2026-09-13T17:58:50","modified_gmt":"2026-09-13T15:58:50","slug":"que-es-la-democracia-1-el-gobierno-de-la-mayoria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/periodicolamicro.cl\/?p=72","title":{"rendered":"\u00bfQu\u00e9 es la democracia? (1): El &#8220;gobierno de la mayor\u00eda&#8221;"},"content":{"rendered":"\n<p>Seg\u00fan una acepci\u00f3n ampliamente aceptada, la democracia es el <em>gobierno de la mayor\u00eda<\/em>. Si se entiende as\u00ed la democracia, ponerla en acci\u00f3n implica recorrer un camino espec\u00edfico que tiene sus propios retos a enfrentar con sus correspondientes problemas a resolver.<br>Por ejemplo, como la idea de mayor\u00eda hace referencia a cantidad, la democracia supone entonces mecanismos para medir la cantidad y establecer esa mayor\u00eda, lo que resulta decisivo si se trata de caracterizar a un gobierno como democr\u00e1tico.<br>El otro componente de esta definici\u00f3n es el de gobierno. En la actualidad, esta palabra se utiliza en pol\u00edtica para referirse a la cabeza de los diversos Estados nacionales, y entonces a la autoridad a la que los ciudadanos de estos Estados deben someterse. Conformar un gobierno supone unos procedimientos para establecer su autoridad; ya que la democracia es el gobierno de la mayor\u00eda, sus mecanismos y procedimientos implican el sufragio universal y otras diversas modalidades de votaci\u00f3n en distintos niveles de la organizaci\u00f3n estatal.<br>Pero \u00bfmayor\u00eda de qu\u00e9? Como hablamos de Estados nacionales, se refiere a los ciudadanos de estos Estados, que son en t\u00e9rminos gruesos aquellos que pueden sufragar, es decir, a aquellos que ser\u00e1n tenidos en cuenta para participar en el proceso pol\u00edtico: la mayor\u00eda, seg\u00fan las particularidades nacionales, tiene un alcance delimitado. \u00bfMayor\u00eda para qu\u00e9? Para las decisiones que cada gobierno debe tomar, que es precisamente lo que lo define como gobierno: gobernar se refiere a tomar decisiones. Las decisiones de un gobierno democr\u00e1tico deben relacionarse de alguna manera con esta mayor\u00eda.<br>Surge aqu\u00ed un escollo que la democracia as\u00ed concebida debe resolver: si gobernar consiste en tomar decisiones, esta mayor\u00eda que caracteriza a la democracia \u00bfno tendr\u00eda que establecerse respecto a <em>cada decisi\u00f3n<\/em>? Si en un grupo peque\u00f1o este imperativo de que cada decisi\u00f3n sea tomada por mayor\u00eda conlleva el riesgo de llevar a la inmovilidad, en una sociedad numerosa y compleja es ya simplemente impracticable.<br>En nuestra sociedad, la democracia entendida como gobierno directo de la mayor\u00eda resulta imposible en t\u00e9rminos pr\u00e1cticos.<\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo, en el mapa de reg\u00edmenes pol\u00edticos del mundo actual buena parte de los Estados nacionales se reclaman como democracias. \u00bfQu\u00e9 es lo que los autoriza a hacerlo? Se trata de una operaci\u00f3n conceptual que le agrega (con diferentes particularidades nacionales) la propuesta pol\u00edtica representativa del liberalismo cl\u00e1sico a esta concepci\u00f3n de democracia, conformando un contenido nuevo que la modifica profundamente, precis\u00e1ndola; la democracia como gobierno de la mayor\u00eda reviste hoy la forma de democracia representativa. Es decir, el criterio cuantitativo exigido por la idea de mayor\u00eda se realiza con el m\u00e9todo de la votaci\u00f3n, s\u00ed, pero encauz\u00e1ndolo hacia la representaci\u00f3n, dando origen a la adaptaci\u00f3n liberal de la democracia como &#8220;democracia representativa&#8221;. Es la representaci\u00f3n lo que har\u00eda posible el renacimiento de la democracia, porque elimina las dificultades pr\u00e1cticas de las decisiones por mayor\u00eda.<br>El sufragio universal que permite establecer la mayor\u00eda en este tipo de reg\u00edmenes pol\u00edticos se orienta entonces no hacia cada decisi\u00f3n de gobierno sino a elegir representantes que tomar\u00e1n esas decisiones. Pero esto produce nuevos problemas: \u00bfen qu\u00e9 consiste la representaci\u00f3n? (\u00bfqu\u00e9 es lo que un representante representa? \u00bfen qu\u00e9 sentido un ciudadano puede ser representado?). O desde otro punto de vista, \u00bfcu\u00e1l es el car\u00e1cter de esas decisiones? (\u00bftiene el representante plena autonom\u00eda para tomarlas? \u00bfqu\u00e9 permite decir que sus decisiones son democr\u00e1ticas?).<\/p>\n\n\n\n<p><strong>El sentido de la representaci\u00f3n<\/strong><br>El gran liberal Benjam\u00edn Constant se\u00f1alaba en un texto de 1819 (&#8220;Discurso sobre la libertad de los antiguos comparada con la de los modernos&#8221;): &#8220;los individuos pobres realizan ellos mismos sus asuntos; los hombres ricos contratan administradores&#8221;, es decir, en el campo econ\u00f3mico delegan en otros no s\u00f3lo sus tareas y decisiones menos importantes, sino tambi\u00e9n las m\u00e1s importantes, aquellas ante las cuales pueden no ser los m\u00e1s competentes. El criterio que siguen &#8220;los hombres ricos&#8221; es que hay otros que est\u00e1n m\u00e1s capacitados para tomar las mejores decisiones para sus intereses.<br>De una forma similar, en el terreno de la pol\u00edtica los ciudadanos pueden delegar las decisiones en personas id\u00f3neas, para poder concentrarse en sus asuntos personales. Y tal como un gerente tiene plena autonom\u00eda para dirigir una empresa (porque comprende muchas veces mejor que el propietario cu\u00e1les son las mejores decisiones), un representante tendr\u00e1 plena autonom\u00eda en el terreno pol\u00edtico. Y tambi\u00e9n tal como un gerente debe rendir cuentas de sus acciones a trav\u00e9s de diversos mecanismos, los representantes deben ser supervisados por la ciudadan\u00eda, que debe ejercer &#8220;una vigilancia activa y constante sobre sus representantes&#8221;. Es decir, cuando se agrega la variable &#8220;representaci\u00f3n&#8221; a la democracia, la incorporaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda al gobierno se realiza no s\u00f3lo a trav\u00e9s de la elecci\u00f3n de representantes, sino tambi\u00e9n a trav\u00e9s de &#8220;la vigilancia activa y constante&#8221;.<br>Como tampoco es pr\u00e1ctico estar sometiendo a control cada decisi\u00f3n del representante, esta pregunta obliga a dirigir la mirada no s\u00f3lo hacia su inteligencia y su idoneidad t\u00e9cnica, sino tambi\u00e9n hacia las convicciones pol\u00edticas y valores \u00e9ticos de quienes son elegidos para representar, pues utilizan necesariamente un criterio propio al tomar las decisiones que incumben a todos. En la concepci\u00f3n liberal hay una referencia impl\u00edcita a una superioridad que se pone al servicio del bien com\u00fan. Es decir, m\u00e1s all\u00e1 del asunto de su competencia t\u00e9cnica, entre el propietario y el gerente hay necesariamente una confluencia, un prop\u00f3sito com\u00fan, indispensable para esta delegaci\u00f3n de responsabilidad; de la misma forma, para que la representaci\u00f3n pol\u00edtica tenga sentido, debe haber en el representante un claro compromiso con la colectividad, que llevar\u00e1 a la b\u00fasqueda del bien com\u00fan (y entonces, debe haber comunidad, debe existir lo com\u00fan). Sin embargo, \u00bfqu\u00e9 garantiza que un representante se ponga al servicio de la comunidad, que act\u00fae buscando el inter\u00e9s com\u00fan?<br>En una sociedad orientada hacia el bien com\u00fan, puede esperarse ese enfoque en cada ciudadano; pero en una sociedad que rinde culto al lucro personal y que propone a sus integrantes vivir en funci\u00f3n de la oportunidad, ponerse al servicio de lo com\u00fan puede ser bastante forzado. \u00bfPor qu\u00e9 los representantes de todo tipo tendr\u00edan que ser la excepci\u00f3n? \u00bfNo ser\u00eda la representaci\u00f3n acaso una oportunidad m\u00e1s?<br>Podr\u00edamos concluir de todo esto que si esa vigilancia no es eficaz, los representantes, con todo su poder de decisi\u00f3n, podr\u00edan instalar perfectamente una dictadura. \u2026O quiz\u00e1s necesariamente lo har\u00e1n: si lo que orienta la acci\u00f3n de los ciudadanos es el lucro personal, si no hay adem\u00e1s una fiscalizaci\u00f3n permanente \u00bfpor qu\u00e9 no habr\u00edan de hacerlo? \u00bfQu\u00e9 se los impedir\u00eda? (\u00bfNo hay una invitaci\u00f3n social de hecho a los representantes para que saquen provecho individual de su posici\u00f3n?).<\/p>\n\n\n\n<p>Pero puede haber otra concepci\u00f3n de la representaci\u00f3n, distinta de la concepci\u00f3n liberal y que avance frente a ella, superando esta distancia entre lo proclamado por un candidato y lo realizado por quien es elegido: el representante debe ce\u00f1irse a la voluntad de la ciudadan\u00eda, atenerse a un mandato, procurar consultar esta voluntad y convertirse en su mejor expresi\u00f3n. Y para que este imperativo se convierta en realidad, deben existir mecanismos eficaces de revocatoria.<br>Sin embargo, este enfoque implica precisar qu\u00e9 es esa voluntad com\u00fan y particularmente de qu\u00e9 manera se constituye. Y esto representa un nuevo reto para la concepci\u00f3n de la democracia como gobierno de la mayor\u00eda. Es decir, hay una distancia que salvar y un camino que recorrer entre la voluntad individual y la voluntad com\u00fan. En una concepci\u00f3n de democracia como gobierno de la mayor\u00eda, esta distancia entre lo individual y lo com\u00fan tendr\u00e1 que franquearse y resolverse finalmente a trav\u00e9s del mecanismo del voto, que es lo que permite establecer la mayor\u00eda. La voluntad com\u00fan tendr\u00e1 entonces que corresponder en general a la voluntad de la mayor\u00eda, aunque en ocasiones excepcionales pueda ser, a\u00fan mejor, la voluntad de todos. Pero si esta mayor\u00eda es siempre la misma, el &#8220;gobierno de la mayor\u00eda&#8221; puede significar simplemente una dictadura para la minor\u00eda. Adem\u00e1s, la exigencia de establecer la voluntad mayoritaria antes de haber escuchado lo que cada uno tenga que decir puede significar dictadura para el que no es escuchado. Y no establecer esta mayor\u00eda sino hasta haber consultado hasta el \u00faltimo ciudadano puede conducir a la inmovilidad. Es decir, aunque se establezcan controles para evitar la dictadura de los representantes, seg\u00fan el enfoque liberal, o se definan caminos para el establecimiento expedito de una voluntad mayoritaria en cada ocasi\u00f3n, la democracia como gobierno de la mayor\u00eda puede tener tambi\u00e9n en la pr\u00e1ctica el significado de dictadura.<\/p>\n\n\n\n<p>Siguiendo el examen realizado, podemos concluir que ya sea en su versi\u00f3n liberal, ya sea en su interpretaci\u00f3n m\u00e1s radical, la democracia representativa puede contener en la pr\u00e1ctica una dictadura: dictadura de unos pocos, cuando el representante\/gobernante simplemente decide en su autonom\u00eda responder a la voluntad de una minor\u00eda, a veces \u00ednfima (o simplemente a su inter\u00e9s personal); y en el mejor de los casos, dictadura de la mayor\u00eda, si el representante realmente expresa la voluntad de la mayor\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p>Es esta concepci\u00f3n de democracia como &#8220;gobierno de la mayor\u00eda&#8221; la que le permitir\u00e1 declarar a Lenin en 1917 que la democracia es una dictadura: dictadura de la burgues\u00eda o dictadura del proletariado, seg\u00fan sea que los que gobiernan respondan a la voluntad de unos pocos o de muchos. La democracia resulta ser en la pr\u00e1ctica, como se\u00f1ala agudamente Lenin, una dictadura. Pero es que \u00bfacaso podr\u00eda haber otra forma de entenderla?<br>Otra forma de entenderla&#8230; Si vamos m\u00e1s atr\u00e1s en la reflexi\u00f3n sobre la democracia, podemos descubrir que su concepto original no se reduce a su materializaci\u00f3n en un sistema pol\u00edtico y no se refiere tampoco ni a &#8220;gobierno&#8221;, ni a &#8220;mayor\u00eda&#8221;. La traducci\u00f3n literal de la palabra griega <em>demokrat\u00eda<\/em> es &#8220;poder (o fuerza) del pueblo&#8221;. Esto nos invita a pensar la democracia bajo otra perspectiva.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Seg\u00fan una acepci\u00f3n ampliamente aceptada, la democracia es el gobierno de la mayor\u00eda. 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