Publicado el 6 de agosto de 2022<\/p>\n\n\n\n
Por: Jaime Sep\u00falveda<\/em><\/p>\n\n\n\n El pr\u00f3ximo 4 de septiembre se decidir\u00e1 si sigue en vigencia la Constituci\u00f3n del 80 o si se adopta una nueva Constituci\u00f3n. A partir del 5 de septiembre, sin embargo, empezar\u00e1 la campa\u00f1a. \u00bfCu\u00e1l campa\u00f1a? Seg\u00fan el resultado, la campa\u00f1a para introducir reformas que aten\u00faen los aspectos m\u00e1s democr\u00e1ticos de la nueva Constituci\u00f3n o la campa\u00f1a para hacer otro intento de dejar atr\u00e1s la Constituci\u00f3n del 80. Para cualquiera de los dos escenarios, el ex-presidente Ricardo Lagos quiere estar al frente<\/em>.<\/p>\n\n\n\n Exactamente al d\u00eda siguiente de la presentaci\u00f3n que la Convenci\u00f3n Constitucional hizo al pa\u00eds de su propuesta de nueva Constituci\u00f3n, Ricardo Lagos tambi\u00e9n present\u00f3 al pa\u00eds su propio documento (https:\/\/www.ricardolagos.org\/2022\/07\/05\/declaracion-sobre-una-nueva-constitucion\/<\/a>). Como otras figuras p\u00fablicas, no aprueba la nueva Constituci\u00f3n, pero en vez de decirlo de una forma abierta y militante como tantas figuras vociferantes, el expresidente lo hace de pasada, quit\u00e1ndole trascendencia a este pronunciamiento y reduciendo el tema del \u201capruebo\u201d o \u201crechazo\u201d a un asunto secundario, frente a lo realmente importante: lograr un texto constitucional consensuado, que logre \u201cgeneral aceptaci\u00f3n\u201d. S\u00ed, \u00e9l no aprueba la nueva Constituci\u00f3n, pero eso no es para \u00e9l lo m\u00e1s importante.<\/p>\n\n\n\n Cuando se trata de argumentos, los partidarios del rechazo enfrentan un problema dif\u00edcil: rechazar el actual proyecto es proponer de hecho que la Constituci\u00f3n actual, que fue descartada por cerca de un 80% de la poblaci\u00f3n, siga vigente. \u00bfC\u00f3mo rechazar y no situarse autom\u00e1ticamente en una inc\u00f3moda posici\u00f3n de obsolescencia pol\u00edtica? Bien. La soluci\u00f3n de Lagos para este problema es desvirtuar la trascendencia de esta elecci\u00f3n y colocar el centro en un asunto mucho m\u00e1s importante: \u201cChile merece una Constituci\u00f3n que suscite consenso\u201d<\/em>.<\/p>\n\n\n\n Este llamado al consenso tiene para \u00e9l una doble utilidad: por un lado, se convierte en el centro de su descalificaci\u00f3n de la propuesta de la Convenci\u00f3n Constitucional que se votar\u00e1 el pr\u00f3ximo 4 de septiembre; por el otro indica un camino pol\u00edtico post-plebiscito que lo deja a \u00e9l, con sus capacidades demostradas de lograr consensos, en el centro del escenario. La idea de consenso tiene la ventaja de su fuerte aroma democr\u00e1tico, que es lo que le permite relativizar el gran logro de un proceso que alcanz\u00f3 hasta el \u00faltimo rinc\u00f3n del pa\u00eds, de intensa participaci\u00f3n y agudos debates, como el adelantado por la Convenci\u00f3n Constitucional. De yapa ayuda a descalificar el resultado de este proceso.<\/p>\n\n\n\n \u00bfC\u00f3mo opone la exigencia de consenso al proyecto presentado para desvirtuarlo? Ali\u00f1\u00e1ndola con algunas aseveraciones que nadie se atrever\u00eda a refutar, pero que son falsas, o dicen algo distinto de lo que parece.<\/p>\n\n\n\n Falso, por ejemplo, que \u201cuna Constituci\u00f3n no puede ser partisana\u201d<\/em>. La verdad es que una Constituci\u00f3n no s\u00f3lo s\u00ed puede ser partisana \u2014como la a\u00fan vigente\u2014, sino que por lo general es partisana en la pr\u00e1ctica, o sea, nace de una imposici\u00f3n de un sector de la sociedad sobre otro, independientemente de que el sector que impone sea mayoritario o minoritario. Otra cosa muy distinta es que una vez impuesta se haga respetar, estableciendo en la vida cotidiana \u2014por las buenas o por las malas\u2014 un concepto de justicia y un ordenamiento institucional sobre \u00e9l.<\/p>\n\n\n\n Por otro lado, cierto pero enga\u00f1oso que \u201clas constituciones necesitan de general aceptaci\u00f3n\u201d<\/em>. Una Constituci\u00f3n que no es aceptada simplemente no lograr\u00e1 establecer un orden institucional. Pero se puede \u201caceptar\u201d una Constituci\u00f3n impuesta, tal como uno acepta entregar la billetera en un cogoteo. Aunque parece proponer una herramienta democr\u00e1tica (la \u201cgeneral aceptaci\u00f3n\u201d<\/em>), lo que realmente quiere decir esta afirmaci\u00f3n es que para funcionar como tal una Constituci\u00f3n debe hacerse aceptar, por m\u00e9todos que pueden ir desde la democracia a la autocracia, con diferentes combinaciones. El asunto de fondo no es que un nuevo orden constitucional tenga su origen en la voluntad de un sector social espec\u00edfico: lo decisivo en una Constituci\u00f3n es que logre ser aceptada y esto puede lograrse por m\u00e9todos autoritarios o democr\u00e1ticos.<\/p>\n\n\n\n Pero en realidad lo que le da sentido a las afirmaciones citadas es \u201cChile merece una Constituci\u00f3n que suscite consenso\u201d<\/em>. Las afirmaciones anteriores est\u00e1n ah\u00ed para ambientar la idea de \u201cconsenso\u201d.<\/p>\n\n\n\n \u00bfPor qu\u00e9 opone Lagos una exigencia de consenso al resultado del trabajo de la Convenci\u00f3n Constitucional? Podr\u00eda pensarse que por un profundo inter\u00e9s democr\u00e1tico: para la democracia, qu\u00e9 mejor ser\u00eda que una decisi\u00f3n consensuada, que un acuerdo que reciba la aceptaci\u00f3n de todos y cada uno. El consenso se percibe como superior al mecanismo de la mayor\u00eda. Pero \u00bfes posible un texto constitucional nuevo que suscite el consenso de quienes no quieren un nuevo texto constitucional? Claramente no. El proceso de elaboraci\u00f3n de una nueva Constituci\u00f3n en Chile no comenz\u00f3 con un consenso, sino con el 20% de los votantes manifest\u00e1ndose claramente en contra. Adem\u00e1s \u00bfes posible un texto consensuado entre los que s\u00ed quieren una nueva Constituci\u00f3n? Entre los partidarios de una nueva Constituci\u00f3n est\u00e1n los que se dan cuenta de que la actual ya qued\u00f3 obsoleta y quisieran cambiarla por una parecida, y quienes quieren cambios profundos. Lograr un texto que expresara estas dos visiones opuestas pertenecer\u00eda a un mundo imaginario y el experimentado pol\u00edtico no fantasea en realidad con ese consentimiento de todos ellos.<\/p>\n\n\n\n Entonces \u00bfcu\u00e1l es el consenso que Lagos opone a la nueva Constituci\u00f3n? \u00bfQui\u00e9nes deben ser incorporados a este consenso que \u00e9l propone? Ning\u00fan proyecto de nueva Constituci\u00f3n va a recibir el consentimiento de todos los ciudadanos. Cuando Lagos exige \u201cgeneral aceptaci\u00f3n\u201d<\/em> est\u00e1 hablando de la aceptaci\u00f3n\u2026 \u00bfde qui\u00e9nes?<\/p>\n\n\n\n Aunque no es posible saber con precisi\u00f3n qu\u00e9 nombres concretos tiene en mente el ilustre ex-presidente \u2014lo que dejaremos a la intuici\u00f3n del lector\u2014, lo que s\u00ed es claro es que no es en el fortalecimiento de la democracia en lo que est\u00e1 pensando cuando propone buscar nuevos consensos. Despu\u00e9s del 4 de septiembre, \u201cel desaf\u00edo pol\u00edtico es continuar con el debate constitucional\u201d<\/em>, pero no para profundizar la participaci\u00f3n ciudadana en el marco institucional de la nueva Constituci\u00f3n (en caso de ganar el apruebo), sino para \u201ccorregir el dise\u00f1o del Estado Regional, especialmente en fuentes de financiamiento y autonom\u00eda presupuestaria\u201d<\/em>, \u201crevisar a fondo el rol del Presidente de la Rep\u00fablica y del llamado bicameralismo asim\u00e9trico\u201d<\/em>, \u201celiminar la iniciativa parlamentaria en las leyes de concurrencia presidencial\u201d<\/em>, entre otras. O sea, para restaurar ese centralismo que facilita el f\u00e9rreo control que una peque\u00f1a \u00e9lite ha tenido sobre el aparato de Estado en toda nuestra historia, eliminando el amenazante ruido de una voz ciudadana dentro de la toma de decisiones pol\u00edticas. Si gana el rechazo, en cambio, por consenso se podr\u00eda instalar sobre la vieja Constituci\u00f3n un listado de \u201cderechos sociales\u201d, estableciendo mecanismos de paridad de g\u00e9nero y reconocimientos a los pueblos originarios. Pero de ninguna manera tocar esa exclusi\u00f3n de la plebe en el manejo del Estado que la Constituci\u00f3n vigente se esmer\u00f3 en fortalecer.<\/p>\n\n\n\n No es que la nueva Constituci\u00f3n vaya a dejar por fuera autom\u00e1ticamente a la casta pol\u00edtica que ha manejado el pa\u00eds en los \u00faltimos 30 a\u00f1os, pero s\u00ed abre algunas ventanas por donde podr\u00eda colarse directamente la voluntad ciudadana, lo que podr\u00eda socavar este f\u00e9rreo control. Tal como el 15 de noviembre de 2019 la casta pol\u00edtica logr\u00f3 un consenso para impedir el derrumbe del gobierno, tambi\u00e9n ser\u00eda posible hoy un nuevo consenso para impedir el agrietamiento del Estado autoritario, lo que podr\u00eda desencadenarse con la nueva Constituci\u00f3n. Este nuevo consenso es exactamente lo que propone Lagos a partir del 5 de septiembre, ofreciendo aquellos servicios de intermediaci\u00f3n en los que es experto.<\/p>\n\n\n\n Aqu\u00ed termina este comentario, pero queda flotando una pregunta: \u00bfC\u00f3mo se puede lograr con una idea de tanta frescura democr\u00e1tica como el consenso llegar a una propuesta tan cavernaria?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Publicado el 6 de agosto de 2022 Por: Jaime Sep\u00falveda El pr\u00f3ximo 4 de septiembre se decidir\u00e1 si sigue en vigencia la Constituci\u00f3n del 80 o si se adopta una nueva Constituci\u00f3n. A partir del 5 de septiembre, sin embargo, empezar\u00e1 la campa\u00f1a. \u00bfCu\u00e1l campa\u00f1a? Seg\u00fan el resultado, la campa\u00f1a para introducir reformas que aten\u00faen… Continue reading [REVISTA DE PRENSA] El sue\u00f1o h\u00famedo del expresidente<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-63","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-archivo"],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/periodicolamicro.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/63","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/periodicolamicro.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/periodicolamicro.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/periodicolamicro.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/periodicolamicro.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=63"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/periodicolamicro.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/63\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":64,"href":"https:\/\/periodicolamicro.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/63\/revisions\/64"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/periodicolamicro.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=63"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/periodicolamicro.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=63"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/periodicolamicro.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=63"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}